《云南省安全評價機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2006年9月14日省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第5次局長辦公會通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日施行。

二〇〇六年十一月九日

　　第一章 總 則

　　第一條  為加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范安全評價行為，提高安全評價水平和服務(wù)質(zhì)量，建立公平、公開、公正和競爭有序的安全評價中介服務(wù)體系，保障安全評價機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條  安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)安全評價資質(zhì)證書（以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書），并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。安全評價人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格，方可執(zhí)業(yè)。

　　未取得資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員，不得從事安全評價活動。

　　第四條  資質(zhì)證書分為甲、乙兩級。

　　甲級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)；乙級資質(zhì)證書由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱省安監(jiān)局）審批、頒發(fā)。

　　第五條  取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動，不受地域、項目或企業(yè)規(guī)模的限制。

　　取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)，可根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在本省行政區(qū)域內(nèi)從事投資規(guī)模2億元人民幣以下建設(shè)項目的安全預(yù)評價、驗收評價和國有（含國有控股）以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評價，以及由省以上安監(jiān)部門根據(jù)工作需要確定進(jìn)行的其他專項臨時安全評價。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
 
　　第二章 資質(zhì)證書的申請和辦理

　　第六條  安全評價機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)具備的條件和申請程序按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條  安全評價機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯歇毩⒎ㄈ速Y格。

　?。ǘ┯信c其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。

　?。ㄈ┳再Y金或開辦費100萬元以上。

　?。ㄋ模┯薪∪臋C(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系。

　?。ㄎ澹┌踩u價機(jī)構(gòu)的法定代表人按規(guī)定通過相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試，取得相應(yīng)資格證書，并且從事安全工作2年以上。

　?。┯?名以上依法簽訂勞動合同并在本機(jī)構(gòu)注冊取得安全評價人員資格的專職安全評價人員，其中至少有2名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上的安全評價人員。

　?。ㄆ撸┥陥髽I(yè)務(wù)范圍屬一類的，應(yīng)有不少于3名具有相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)（不同專業(yè)）的專職安全評價人員；申報業(yè)務(wù)范圍屬二類的，應(yīng)有不少于2名具有相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)（不同專業(yè)）的專職安全評價人員。

　?。ò耍┌踩u價機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，其所學(xué)專業(yè)應(yīng)與申報的安全評價業(yè)務(wù)范圍相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)（不少于一項）要求一致，具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱，具備安全評價人員資格和安全評價工作經(jīng)歷，從事安全工作3年以上。

　?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　?。ㄊ┌踩u價業(yè)務(wù)范圍分類和安全評價人員基礎(chǔ)專業(yè)的界定按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  申請乙級資質(zhì)證書應(yīng)提交的材料（一式三份，電子版一份）：

　?。ㄒ唬栋踩u價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)申請表》。

　?。ǘ┥暾垯C(jī)構(gòu)法人或工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件。

　?。ㄈ┥暾垯C(jī)構(gòu)法定代表人證明材料。

　?。ㄋ模┌踩u價過程控制文件（質(zhì)量管理體系，按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)要求編寫）。

　　（五）工作設(shè)施、設(shè)備目錄（包括辦公設(shè)備、檢測儀器儀表等）。

　?。┯嘘P(guān)證明材料：

　　1.《安全評價人員資格證書》復(fù)印件，有關(guān)專業(yè)背景材料(學(xué)歷證書、職稱證書等)復(fù)印件；

　　2.安全評價人員勞動關(guān)系的法定證明文件復(fù)印件；

　　3.技術(shù)專家聘用協(xié)議復(fù)印件；

　　4.技術(shù)專家簡歷和專業(yè)能力證明復(fù)印件；

　　5.安全評價技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷；

　　6.申請機(jī)構(gòu)法定代表人、負(fù)責(zé)人、安全評價技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全評價過程控制負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)各部門負(fù)責(zé)人等任命文件；

　　7.法定代表人通過規(guī)定的培訓(xùn)、考核，取得相應(yīng)資格的材料復(fù)印件；

　　8.申請機(jī)構(gòu)為其專職評價人員繳納的社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費）證明（事業(yè)單位也可出具住房公積金繳存證明材料）復(fù)印件；

　　9.辦公場地證明文件。

　?。ㄆ撸┰〉眠^安全評價臨時資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)提供從事安全評價活動業(yè)績和相關(guān)資料。

　　第九條  申請乙級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請人將安全評價資質(zhì)申請表和有關(guān)材料報注冊地州（市）安監(jiān)局初審?fù)夂?，再報省安監(jiān)局。

　?。ǘ┦“脖O(jiān)局在進(jìn)行材料核查和現(xiàn)場核查后，做出是否受理申請的決定。

　　（三）省安監(jiān)局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。

　　第十條  已獲得安全評價資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)在工作中需調(diào)整評價業(yè)務(wù)范圍，并且滿足本辦法規(guī)定條件的，可申請評價范圍調(diào)整。申請乙級資質(zhì)評價范圍調(diào)整需提交以下材料：

　?。ㄒ唬嫔暾埼募?；

　　（二）《安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍調(diào)整申請表》；

　?。ㄈ┢渌嘘P(guān)證明材料：

　　1.《安全評價人員資格證書》復(fù)印件，有關(guān)專業(yè)背景材料(學(xué)歷證書、職稱證書等)復(fù)印件；

　　2.安全評價人員勞動關(guān)系的法定證明文件復(fù)印件；

　　3.機(jī)構(gòu)為評價人員繳納的社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費）證明（事業(yè)單位也可出具住房公積金繳存證明材料）復(fù)印件；

　　4.現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

　　申請甲級資質(zhì)評價范圍調(diào)整按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定辦理。

　　第十一條  資質(zhì)證書的有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

　　第十二條  資質(zhì)證書遺失的，應(yīng)當(dāng)在指定的公眾媒體上聲明作廢，并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

　　第十三條  受到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處罰的安全評價機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不得申請調(diào)整評價范圍或重新申請評價資質(zhì)。

　　第十四條  安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)：

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)分立或者合并的；

　?。ǘC(jī)構(gòu)名稱變更的；

　?。ㄈ┌踩u價人員變動的；

　　（四）法定代表人變更的；

　　（五）停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的；

　　（六）其他原因需要辦理變更的。

　　第十五條  申請辦理變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬嫔暾埼募?；

　　（二）《安全評價機(jī)構(gòu)名稱、人員變更登記表》；

　?。ㄈ┳兏蟮姆ㄈ嘶蚬ど虪I業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；

　?。ㄋ模┢渌枰峤坏牟牧?。

　　第十六條  評價機(jī)構(gòu)因改制或分立 、合并等原因組建新的安全評價機(jī)構(gòu)，其安全評價資質(zhì)應(yīng)根據(jù)實際達(dá)到的條件，按照本辦法規(guī)定重新核定。

　　第十七條  省安監(jiān)局定期受理新資質(zhì)的申請和評價業(yè)務(wù)范圍調(diào)整申請，評價機(jī)構(gòu)名稱、安全評價人員變更申請即時受理。

　　第十八條  同一安全評價機(jī)構(gòu)只能獲取一個級別的安全評價資質(zhì)，甲乙級安全評價資質(zhì)不得重復(fù)申報。

　　第十九條  取得乙級安全評價資質(zhì)、符合本辦法和國家有關(guān)規(guī)定要求的評價機(jī)構(gòu)，可申請甲級安全評價資質(zhì)。取得甲級安全評價資質(zhì)后，原乙級資質(zhì)證書即被注銷。

　　第二十條  乙級資質(zhì)證書包括正本和副本，由省安監(jiān)局統(tǒng)一制作。

　　第二十一條  省安監(jiān)局定期公布取得資質(zhì)（資格）證書的安全評價機(jī)構(gòu)（安全評價人員）名單，即時公布評價機(jī)構(gòu)的變更情況和撤銷資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)名單。
 

　　第三章 安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員

　　第二十二條  安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依法獨立開展安全評價工作，如實反映所評價的安全事項，并對其安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十三條  安全評價機(jī)構(gòu)必須在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展評價業(yè)務(wù)，并向委托方提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。承擔(dān)安全評價項目時，應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。在簽訂合同時，必須標(biāo)明評價資質(zhì)證書編號。

　　第二十四條  安全評價機(jī)構(gòu)不得偽造、轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)證書，不得轉(zhuǎn)包安全評價項目。

　　第二十五條  安全評價機(jī)構(gòu)從事安全評價工作的收費，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費。

　　第二十六條  安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員在從事安全評價活動時，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信的原則，不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

　　第二十七條  安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，及時向開展業(yè)務(wù)地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告工作情況，不得拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第二十八條  安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員應(yīng)當(dāng)每季度填寫《安全評價機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表》和《安全評價人員工作業(yè)績記錄表》，于下季度第一個月的10日之前報省安監(jiān)局備案。

　　安全評價機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表和安全評價人員工作業(yè)績記錄表是各級安監(jiān)部門加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù)。

　　第二十九條  安全評價人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的安全評價知識，經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)的資格證書。

　　第三十條  安全評價人員申請參加資格考試應(yīng)具備相應(yīng)條件，其報名、考試按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  安全評價人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)。評價人員一經(jīng)登記注冊，需在注冊單位工作滿1年以上方可提出變更注冊機(jī)構(gòu)的申請。

　　第三十二條  具有安全評價資格的人員只能在一個評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十三條  省安監(jiān)局負(fù)責(zé)對安全評價機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織對評價機(jī)構(gòu)的檢查。檢查包括日常檢查和定期檢查。

　　州、市安監(jiān)部門負(fù)有依法對在本轄區(qū)內(nèi)開展安全評價工作的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查的職責(zé)。日常檢查中發(fā)現(xiàn)評價機(jī)構(gòu)有違反《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和本辦法的，應(yīng)及時向省以上安監(jiān)部門報告有關(guān)情況。

　　第三十四條  定期檢查，主要對評價機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)條件和本辦法規(guī)定，以及工作中是否有違法行為進(jìn)行檢查。

　　第三十五條  定期檢查中發(fā)現(xiàn)安全評價機(jī)構(gòu)不再具備相應(yīng)條件的，重新核定或者注銷其安全評價資質(zhì)。

　　第三十六條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得指定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受特定的安全評價機(jī)構(gòu)開展安全評價工作，不得以任何形式實行地區(qū)保護(hù)，不得干預(yù)安全評價機(jī)構(gòu)的正?；顒?，不得以任何理由或者方式向安全評價機(jī)構(gòu)收取費用或者變相收取費用。

　　第三十七條  本省以外的甲級安全評價機(jī)構(gòu)，在我省行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價活動時，應(yīng)當(dāng)告知省安監(jiān)局和承接項目所在地設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門，并及時報告工作，自覺接受各級安監(jiān)部門的監(jiān)管。告知時，應(yīng)提交以下資料：

　?。ㄒ唬┘准壻Y質(zhì)證書正、副本復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄈ┏袚?dān)項目的安全評價人員資格證書復(fù)印件（加蓋單位公章）。

　　第三十八條  省安監(jiān)局定期公布在我省行政區(qū)域內(nèi)開展評價活動的本省以外甲級安全評價機(jī)構(gòu)的名單和相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍。

　　第三十九條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對在轄區(qū)內(nèi)開展安全評價活動的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的同時，可以采取組織同行評議、向被評價企業(yè)征求意見、對評價報告進(jìn)行抽查等方式，加強(qiáng)對安全評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，但不得參與安全評價機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動。

　　第四十條  任何單位和個人對安全評價機(jī)構(gòu)的違法行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

　　第四十一條  安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員違反本《辦法》的行為，依照《安全生產(chǎn)法》、《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十二條  省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對在本省范圍內(nèi)注冊的乙級安全評價機(jī)構(gòu)實行年審制度。年審時間為本年度12月25日至次年的2月25日止。年審時，乙級安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬对颇鲜∫壹壈踩u價機(jī)構(gòu)年審申請表》；

　?。ǘ对u價機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表》；

　?。ㄈ对u價人員業(yè)績記錄表》

　　（四）其它有關(guān)材料。

　　第四十三條  充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律與服務(wù)作用，鼓勵安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員主動參加云南省發(fā)現(xiàn)勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會安全評價分會，自覺遵守行業(yè)自律公約和有關(guān)要求。
 

　　第五章 附 則

　　第四十四條  本辦法自2006年12月1日起施行。