云南省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理暫行辦法 

　　《云南省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行辦法》已經(jīng)2010年4月1日云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第16次廳務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起實(shí)施。

二○一○年九月一日

云南省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理暫行辦法

　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全措施費(fèi)用）的監(jiān)管，保證建筑工程安全生產(chǎn)所需費(fèi)用有效投入，預(yù)防施工安全事故，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號(hào)），結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)安全措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家及我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)門(mén)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及設(shè)施的購(gòu)置和更新、改善施工安全條件和作業(yè)環(huán)境的費(fèi)用。

　　第四條  各州、市及縣（市）、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及其建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全措施費(fèi)用的監(jiān)管工作。

　　第五條  建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的安全措施費(fèi)用費(fèi)率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公布的費(fèi)率）確定安全措施費(fèi)用。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在編制攔標(biāo)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公布的費(fèi)率，將安全措施費(fèi)用編入攔標(biāo)價(jià)并單列。

　　第六條  工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，在招標(biāo)文件中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單，明確安全措施費(fèi)用計(jì)取、使用等相關(guān)要求。

　　第七條  投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家及我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，以及云南省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境等，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并結(jié)合自身施工技術(shù)水平、管理水平單獨(dú)報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不得低于公布的費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。

　　第八條  建設(shè)單位在與中標(biāo)單位簽定施工承包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中明確安全措施費(fèi)用總額、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同中明確的安全措施費(fèi)用總額，不得低于公布的費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。

　　施工合同備案機(jī)關(guān)在合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查安全措施費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　第九條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案之前，將合同中明確的安全措施費(fèi)用總額一次性存入工程所在地安全措施費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)，在與施工單位辦理安全措施費(fèi)用決算之前，不得擅自動(dòng)用。

　　安全措施費(fèi)用是預(yù)防施工安全事故的必要投入，任何單位和個(gè)人，不得批準(zhǔn)減免、緩存或緩支安全措施費(fèi)用。

　　第十條  建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案時(shí)，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查安全措施費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定并存入專(zhuān)戶(hù)。

　　第十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施，確保安全措施費(fèi)用有效投入，在項(xiàng)目管理中單獨(dú)列出安全措施費(fèi)用項(xiàng)目清單及相關(guān)憑證備查。

　　第十二條  安全措施費(fèi)用原則上按照開(kāi)工階段40%、合同工程量過(guò)半階段40%、竣工階段20%定額撥付。

　　開(kāi)工階段，施工單位提出申請(qǐng)，提交安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及使用計(jì)劃，完善開(kāi)工安全前提條件，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查確認(rèn)，建設(shè)單位批準(zhǔn)撥付。

　　合同工程量過(guò)半階段，施工單位提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員會(huì)同建設(shè)單位管理人員，對(duì)照施工合同及施工單位提交的安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單檢查實(shí)體確認(rèn)，工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)，建設(shè)單位批準(zhǔn)撥付。未按照安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單實(shí)施的部分，或?qū)嵤┑馁|(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的作相應(yīng)扣減。

　　竣工階段，施工單位提出申請(qǐng)，提交安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單完成情況報(bào)告，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查確認(rèn)，工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工綜合評(píng)定合格，建設(shè)單位批準(zhǔn)撥付。剩余的款項(xiàng)及利息建設(shè)單位收回。

　　第十三條  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工單位使用安全措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位按照規(guī)定投入、使用安全措施費(fèi)用。

　　對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查簽認(rèn)。對(duì)未按照規(guī)定使用安全措施費(fèi)用，安全防護(hù)、文明施工措施未落實(shí)的，總監(jiān)理工程師不予簽認(rèn)，并有權(quán)責(zé)令其立即整改。對(duì)施工單位拒不整改或未按期完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

　　第十四條  工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及其建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家及我省有關(guān)建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，以及云南省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工措施落實(shí)，以及建設(shè)單位按照規(guī)定撥付安全措施費(fèi)用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十五條  符合本辦法撥付條件，建設(shè)單位無(wú)正當(dāng)理由不予批準(zhǔn)撥付，工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

　　第十六條  超出施工合同中明確的安全措施費(fèi)用總額，保障生產(chǎn)安全所需的其他措施費(fèi)用，在施工合同條件不變的情況下，施工單位應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)。

　　第十七條  非招投標(biāo)的房屋建筑工程（包括與其配套的線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條  本辦法自2010年10月1日起施行。